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王家本:民商法和税法法律适用案例分析
2020-03-08 11:35发布人:和记娱乐 来源:h88平台官网

  和讯税务消息 由中华全国律师协会税法专业委员会主办,市华税律师事务所承办的 “2013中国税坛第二届中国税务律师论坛”2013年10月25日在京仪大酒店举办,论坛主题为“社会公平——中国税务律师的时代”。和讯税务频道作为战略合作对论坛进行全程图文直播。

  先说一点,各位在座的律师,应当说你们都是我的对手,为什么?因为我是国家税务总局的常年法律顾问。我们今天这个主题,我们律师要介入税收的法律事务,说一点,我们对于法律事务的争议,包括,税务形成诉讼,我们在座的律师要审视什么?

  第一,对于执法主体是否合格,是否得当?法律适用是否正确?执法是否正确?主要还有一个问题,是否充分? 如何征,征不征,征多少,从这些方面审视和考虑。

  本来我今天要说四个案例,一个也讲不完。第一要说法律适用的问题,或者说民商法和税法的衔接问题。第二行政执法或行政诉讼的证明标准问题。至于法律适用的问题,讲两点:民商法和税法的衔接,税收执法和税收征收过程中,对一个事情的认定,是以民商法为准还是税法为准,如果税法和民商法不一致,应该以什么为准?根据法律规范中,同一个概念可不可以由不同的内涵?

  第二,关于新旧法律的适用,根据立法法,二十多年我做税务局的法律顾问,办了无数的案例,前二十年没有败诉过,近两年败诉过两个案例。因为我们做了一个请示,关于法律适用的问题。行政执法到底有没有证明标准,我们的证明标准按照来说四个标准,究竟适用哪一个标准?本来今天要说这几点。

  究竟税务争议我们是以税法为准还是以民商法为准,如果民商法与税法不一致,又以谁为准?我还是说结论,对这个案件我们提出了上诉,上诉观点这个案件的焦点是法律适用的问题,究竟我们税务机关的税务法律不当还是一审法院的法律不当。每个部门法调整的不同的社会关系,不同的立法目的和立法旨,这两部法律调整什么,显然不调整税收。所以做出,结论是不是税务法律不当,是一审法院的法律不当,导致的结论显然是错误的。

  第二个案件,十年前办的一个案件,96年和美国的一个外国企业签了十年的协议,卫星使用的服务协议,约定了向他支付固定的费用,应该履行代扣代缴义务,美国的外国公司不服。当时这个案件拿到了市一中院受理,因为这个案件是我们参加世贸组织第一起涉外案件,很多人都在关注。两种观点不一致,当时举行了研讨会,这不是租赁。根据这些我写了一个答辩书,讲的是第一征收以税法为准,尽管税法和其它法律相抵,但它是一个特殊法,优先适用税法。不需要满足合同法的特征,卫星是否征税?OECD国都是有争议的。

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